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曲靖市农业农村局（本级）

2025年预算公开目录

第一部分 曲靖市农业农村局（本级）2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、财政专户管理资金情况

七、政府采购预算情况

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

九、重点项目预算绩效目标情况

十、其他公开信息

第二部分 曲靖市农业农村局（本级）2025年部门预算财政项目文本

一、项目名称

二、立项依据

三、项目实施单位

四、项目基本概况

五、项目实施内容

六、资金安排情况

七、项目实施计划

八、项目实施成效

第三部分 曲靖市农业农村局（本级）2025年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算支出预算明细表（按经济科目分类）

七、一般公共预算“三公”经费支出预算表

八、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

九、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

十、项目支出绩效目标表（本次下达）

十一、项目支出绩效目标表（另文下达）

十二、政府性基金预算支出预算表

十三、国有资本经营预算支出预算表

十四、部门政府采购预算表

十五、政府购买服务预算表

十六、市对下转移支付预算表

十七、市对下转移支付绩效目标表

十八、新增资产配置表

十九、上级补助项目支出预算表

二十、部门项目中期规划预算表

曲靖市农业农村局（本级）2025年

部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

贯彻落实党的“三农”工作方针政策、战略规划，统筹研究和组织实施我市“三农”工作有关政策措施，监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全，负责农业投资管理等。

（二）机构设置情况

我部门共设置21个内设机构，包括：办公室、政策与改革科、发展规划科、计划财务科、科教与对外交流科、市场与信息化科、农产品质量安全监管科、种植业与农药管理科、畜牧兽医科、乡村产业发展科、农业机械化管理科、渔业渔政管理科、环境资源科、农村合作经济指导科、农村社会事业促进科、法规与行政审批科、绿色食品科、农田建设管理科、种业管理科和机关党委、离退休人员办公室、农办秘书科。

本单位为曲靖市农业农村局二级单位，所属单位0个。

（三）重点工作概述

1.全力推进高端食品基地建设。切实担负起全省粮食安全重任，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设。紧扣打造建成全国一流的肉食品加工基地和全省高端蔬菜水果新兴产业目标，加快推进农业产业全产业链发展。一是持续调优种植业结构，稳定粮食播种面积，推进“三区四业九带”特色高效经作产业集群建设。二是大力推进畜牧业转型升级，稳步提升畜牧养殖规模化、标准化水平，加快推进生猪、肉牛屠宰加工项目建设，助推畜牧业发展转型升级。三是加快发展农产品加工业，不断完善农产品市场交易体系，农产品加工值与农业总产值比达2.3:1以上。

2.持续深入打造“绿色食品品牌”。坚持“大产业+新主体+新平台”思路，实施“一二三”行动，大力引进农业龙头企业，落实“抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”举措，加强绿色有机食品培育保护和农产品质量安全追溯体系建设，力争新增认证绿色、有机食品100个以上，争创一批品质过硬、特色突出、竞争力强的知名农产品品牌，建成云南农业绿色发展先行区和全国绿色农业产品生产基地。

3.大力推进农业科技成果创新和成果转化。坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农、品牌强农，实施农业现代化三年行动，发展高品质、高附加值、高集约度、高科技农业，全面提高高原特色农业质量效益和竞争力。充分发挥行业优势，大力推进农业科技创新和成果转化示范应用。围绕攻克农业生产“卡脖子”技术，推动形成一批突破性、示范性、引领性创新成果。加强耕地质量管理和开展永久基本农田保护工作，持续加大农业基础设施建设投入力度。强化农机农艺、良种良法配套，持续提升农民综合素质，严守农产品安全质量底线，推进农业生态环境治理，不断巩固农业发展基础。加快“产学研用企”深度融合，完善新型农业科技服务体系，实施现代种业提升工程，用现代技术手段改造传统农业。加快发展数字农业、智慧农业、高效设施农业，全面提高农业良种化、设施化、信息化、标准化水平，推进现代农业提质增效。

4.全面推进乡村建设。全面实施乡村振兴示范工程，结合省级农村人居环境整治提升五年行动计划，扎实开展新一轮农村人居环境整治工作，实现“四有四无”整治要求，有序开展星级创评工作，全面提升乡村宜居水平。加强乡村精神文明建设，推进移风易俗，打造乡村田园综合体，培育壮大乡村旅游、休闲农业，拓展农业多样性功能，全产业链拓展农业增值增效空间。

5.持续推进农业农村各项改革。加快培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体和服务主体，健全农业专业化、社会化服务体系，提升农业组织化程度。坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，深化农村土地制度、集体产权制度等改革，积极推进试点示范区建设，激发农业农村发展活力。健全县、乡两级农村土地流转服务机构，完善土地流转工作机制，规范土地流转监管和服务，稳步推进土地适度规模经营。探索建立农村集体产权交易制度，完善农村集体资产保值增值和股权分红长效机制。大力发展现代农业、乡村旅游等业态，壮大集体经济。持续完善农村集体“三资”管理监督机制，助力乡村振兴。

6.持续加强“三农”工作队伍建设。依据现行“三农”队伍现状，积极争取引进或招聘工作人员，不断补充新鲜血液，壮大“三农”工作队伍。深化人才发展体制改革，将各行各业的人才吸引到“三农”工作队伍中来，充分激发其聪明才智。注重选拔使用懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部，确保配有熟悉农业农村工作的干部。组织开展培训，不断提升基层农技人员的为农服务水平，着力打造基层农技推广服务平台，加强基层农技推广体系建设，助推乡村振兴。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截至2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制185人，其中：行政编制40人，工勤人员编制7人，事业编制138人。在职实有175人，其中：财政全额保障165人，财政差额补助10人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员143人，其中：离休0人，退休143人。

车辆编制21辆，实有车辆21辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入217,793.92万元，其中：一般公共预算收入216,579.01万元，政府性基金预算收入1,000.00万元，国有资本经营收益0.00万元，财政专户管理资金收入0.00万元，事业收入0.00万元，事业单位经营收入0.00万元，上级补助收入0.00万元，附属单位上缴收入0.00万元，其他收入214.91万元。

与上年对比增加202,984.70万元，增长1370.66%，主要原因是本年农业农村发展项目，农村生态环境治理等项目经费增加。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入217,579.01万元，其中：本年收入217,579.01万元，上年结转收入0.00万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款216,579.01万元，政府性基金预算财政拨款1,000.00万元，国有资本经营收益财政拨款0.00万元。

与上年对比增加203,139.79万元，增长1406.86%，主要原因是本年农业农村发展项目，农村生态环境治理等项目经费增加。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出217,793.92万元。财政拨款安排支出217,579.01万元，其中：基本支出3,755.81万元，与上年对比增加388.54万元，增长11.54%，主要原因是本年职工人数增加，人员基本支出及福利支出增加；项目支出212,823.20万元，与上年对比增加201,751.25万元，增长1,822.18%，主要原因是本年农业农村发展项目，农村生态环境治理等项目经费增加。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

2080501社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—行政单位离退休31.94万元，主要用于行政单位离退休人员公用经费；

2080502社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—事业单位离退休31.74万元，主要用于事业单位离退休人员公用经费；

2080505社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出经费—机关事业单位基本养老保险缴费支出348.92万元，主要用于机关养老保险的缴纳；

2080801社会保障和就业支出—抚恤—死亡抚恤13.49万元，主要用于遗属生活补助；

2089999社会保障和就业支出—其他社会保障和就业支出—其他社会保障和就业支出7.83万元，主要用于失业保险的缴纳；

2101101卫生健康支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗126.49万元，主要用于机关医保费用的缴纳；

2101103卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助68.05万元，主要用于公务员医疗费的缴纳；

2101199卫生健康支出—行政事业单位医疗—其他行政事业单位医疗支出20.00万元，主要用于工伤保险的缴纳；

2130101农林水支出—农业农村—行政运行1,286.42万元，主要用于人员经费和机关公用运行经费支出；

2130102农林水支出—农业农村—一般行政管理事务50.00万元，主要用于农业农村发展项目经费；

2130104农林水支出—农业农村—事业运行1,523.04万元，主要用于曲靖市委农村工作领导小组办公室专项经费等项目支出；

2130106农林水支出—农业农村—科技转化与推广服务603.00万元，主要用于朗目山畜牧科技示范园项目补助资金等项目；

2130108农林水支出—农业农村—病虫害控制3,148.00万元，主要用于农业农村病虫害防治项目支出；

2130122农林水支出—农业农村—农业生产发展3,794.00万元，主要用于农业农村发展项目支出；

2130126农林水支出—农业农村—农村社会事业2,920.00万元，主要用于曲靖市农村人居环境整治专项资金等经费支出；

2130153农林水支出—农业农村—耕田建设与利用15.00万元，主要用于曲靖市耕田建设管理工作经费；

2130504农林水支出—巩固脱贫衔接乡村振兴—农村基础设施建设30.00万元，主要用于曲靖市各乡镇社区基础设施建设项目；

2130507农林水支出—巩固脱贫衔接乡村振兴—贷款奖补和贴息864.00万元，主要用于曲靖市贷款补助和贴息项目支出；

2130599农林水支出—巩固脱贫衔接乡村振兴—其他巩固脱贫衔接乡村振兴支出1,091.00万元，主要用于曲靖市乡村振兴项目支出；

2210201住房保障支出—住房改革支出—住房公积金297.89万元，主要用于缴纳住房公积金；

2300252转移性支出—一般性转移支出—农林水共同财政事权转移支付支出70,255.20万元，主要用于农村农林水环境整治项目支出；

2300299转移性支出—一般性转移支出—其他一般性转移支出6,167.00万元，主要用于农村人居环境整治提升现场观摩点建设、曲靖市推进乡村振兴“四美家园”一次性以奖代补专项经费等；

2300313转移性支出—专项转移支付—农林水123,886.00万元，主要用于农村人居环境整治提升、曲靖市推进乡村振兴专项经费等。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

30101工资福利支出—基本工资967.18万元（其中：基本支出967.18万元，项目支出0.00万元）；

30102工资福利支出—津贴补贴563.74万元（其中：基本支出563.74万元，项目支出0.00万元）；

30103工资福利支出—奖金158.96万元（其中：基本支出158.96万元，项目支出0.00万元）；

30107工资福利支出—绩效工资726.92万元（其中：基本支出726.92万元，项目支出0.00万元）；

30108工资福利支出—机关事业单位基本养老保险缴费348.92万元（其中：基本支出348.92万元，项目支出0.00万元）；

30110工资福利支出—职工基本医疗保险缴费126.49万元（其中：基本支出126.49万元，项目支出0.00万元）；

30111工资福利支出—公务员医疗补助缴费68.05万元（其中：基本支出68.05万元，项目支出0.00万元）；

30112工资福利支出—其他社会保障缴费27.83万元（其中：基本支出27.83万元，项目支出0.00万元）；

30113工资福利支出—住房公积金297.89万元（其中：基本支出297.89万元，项目支出0.00万元）；

30199工资福利支出—其他工资福利支出75.00万元（其中：基本支出75.00万元，项目支出0.00万元）；

30201商品和服务支出—办公费280.67万元（其中：基本支出98.17万元，项目支出182.50万元）；

30209商品和服务支出—物业管理费43.93万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出43.93万元）；

30211商品和服务支出—差旅费70.50万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出70.50万元）；

30215商品和服务支出—会议费12.12万元（其中：基本支出12.12万元，项目支出0.00万元）；

30216商品和服务支出—培训费117.00万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出117.00万元）；

30217商品和服务支出—公务接待费6.80万元（其中：基本支出6.80万元，项目支出0.00万元）；

30218商品和服务支出—专用材料费1,742.00万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出1,742.00万元）；

30226商品和服务支出—劳务费4.00万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出4.00万元）；

30227商品和服务支出—委托业务费2,521.07万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出2,521.07万元）；

30228商品和服务支出—工会经费64.82万元（其中：基本支出64.82万元，项目支出0.00万元）；

30229商品和服务支出—福利费72.30万元（其中：基本支出72.30万元，项目支出0.00万元）；

30231商品和服务支出—公务用车运行维护费41.63万元（其中：基本支出41.63万元，项目支出0.00万元）；

30239商品和服务支出—其他交通费用85.54万元（其中：基本支出85.54万元，项目支出0.00万元）；

30302对个人和家庭的补助—退休费4.96万元（其中：基本支出4.96万元，项目支出0.00万元）；

30305对个人和家庭的补助—生活补助13.49万元（其中：基本支出13.49万元，项目支出0.00万元）；

30310对个人和家庭的补助—个人农业生产补贴3,794.00万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出3,794.00万元）；

31005资本性支出—基础设施建设2,864.00万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出2,864.00万元）；

39999其他支出—其他支出201,479.20万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出201,479.20万元）。

（三）一般公共预算支出情况

一般公共预算支出216,579.01万元，与上年对比，增加204,939.79万元，增长1760.77%，主要原因是本年农业农村发展项目，农村生态环境治理等项目经费增加。

（四）政府性基金预算支出情况

政府性基金预算支出1,000.00万元，与上年对比，减少1,800.00万元，下降64.29%，主要原因是农业生产发展项目政府性基金预算支出较上年减少。

（五）国有资本经营预算支出情况

国有资本经营预算支出0.00万元，与上年对比，无变化。

五、市对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

曲靖市农业农村局（本级）2025年与中央配套合计20,0328.20万元，分别是：

1.中央生猪调出大县奖励资金6,167.00万元，其中：麒麟区502.00万元，沾益区991.00万元，富源县940.00万元，罗平县716.00万元，师宗县667.00万元，陆良县1,106.00万元，会泽县1,245.00万元。

2.中央财政衔接推进乡村振兴补助资金123,886.00万元，其中：麒麟区1,818.00万元，沾益区3,286.00万元，马龙区2,047.00万元，富源县15,654.00万元，罗平县6,020.00万元，师宗县9,362.00万元，陆良县5,826.00万元，会泽县79,873.00万元。

3.中央农业生产发展补助资金1,377.00万元，其中：沾益区268.00万元，马龙区170.00万元，富源县80.00万元，师宗县8.00万元，陆良县347.00万元，会泽县504.00万元。

4. 2025年农业经营主体能力提升经费4,437.00万元，其中：麒麟区136.00万元，沾益区1,471.00万元，马龙区139.00万元，富源县286.00万元，罗平县1,092.00万元，师宗县268.00万元，陆良县349.00万元，会泽县696.00万元。

5.中央农业生态资源保护资金5,792.40万元，其中：麒麟区121.13万元，沾益区757.55万元，马龙区254.65万元，富源县472.13万元，罗平县663.00万元，师宗县1,342.23万元，陆良县537.00万元，会泽县1644.73万元。

6.中央农业防灾减灾和水利救灾（对下）补助资金1,382.00万元，其中：麒麟区100.00万元，沾益区242.00万元，马龙区97.00万元，富源县247.00万元，罗平县78.00万元，师宗县162.00万元，陆良县279.00万元，会泽县177.00万元。

7.中央粮油生产保障补助资金6,704.80，其中：麒麟区175.50万元，沾益区228.00万元，马龙区216.00万元，富源县552.00万元，罗平县3,106.00万元，师宗县1,545.00万元，陆良县157.50万元，会泽县724.80万元。

8.中央耕地保护补贴资金45,616.00万元，其中：麒麟区3,463.00万元，沾益区6,900.00万元，马龙区3185.00万元，富源县6,210.00万元，罗平县5,567.00万元，师宗县3,962.00万元，陆良县5,814.00万元，会泽县10,515.00万元。

9.提前下达高标准农田建设补助资金4,946.00万元，其中：麒麟区1,606.00万元，马龙区1,188.00万元，师宗县2,152.00万元。

10.全市驻村第一书记和乡镇工作队长工作经费1,091.00万元，其中：麒麟区26.00万元，沾益区64.00万元，马龙区58.00万元，富源县154.00万元，罗平县169.00万元，师宗县122.00万元，陆良县92.00万元，会泽县406.00万元。

（二）与省配套事项

曲靖市农业农村局（本级）2025年无与省配套事项。

（三）与市配套事项

曲靖市农业农村局（本级）2025年无与市配套事项。

（四）按既定政策标准测算补助事项

曲靖市农业农村局（本级）2025年无按既定政策标准测算补助事项。

（五）经济社会事业发展事项

曲靖市农业农村局（本级）2025年经济社会事业发展事项2171.00万元。分别是：

1.农业产业化发展（下级）专项经费50.00万元，其中：麒麟区6.00万元，沾益区7.00万元，马龙区6.00万元，富源县6.00万元，罗平县6.00万元，师宗县6.00万元，陆良县6.00万元，会泽县7.00万元。

2.革命老区建设促进会项目补助经费30.00万元，其中：宣威市10.00万元，富源县10.00万元，会泽县10.00万元。

3.绿美村庄建设奖补专项资金1000.00万元，其中：沾益区500.00万元，宣威市500.00万元。

4.全市驻村第一书记和乡镇工作队长工作经费1091.00万元，其中：麒麟区26.00万元，沾益区64.00万元，马龙区58.00万元，富源县154.00万元，罗平县169.00万元，师宗县122.00万元，陆良县92.00万元，会泽县406.00万元。

六、财政专户管理资金情况

2025年，曲靖市农业农村局（本级）财政专户管理资金收入0.00万元，与上年对比，无变化。预算支出0.00万元，与上年对比，无变化。

七、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目4个，政府采购预算总额76.93万元，其中：政府采购货物预算0.00万元、政府采购服务预算76.93万元、政府采购工程预算0.00万元。

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

曲靖市农业农村局（本级）2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计48.43万元，较上年减少8.64万元，下降15.14%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

曲靖市农业农村局（本级）2025年因公出国（境）费预算为0.00万元，较上年对比无变化，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

曲靖市农业农村局（本级）2025年公务接待费预算为6.80万元，较上年减少8.20万元，下降54.67%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。

主要原因是我单位本年公务接待次数减少，公务接待费支出减少。

（三）公务用车购置及运行维护费

曲靖市农业农村局（本级）2025年公务用车购置及运行维护费为41.63万元，较上年减少0.44万元，下降1.05%。其中：公务用车购置费0.00万元，较上年对比无变化；公务用车运行维护费41.63万元，较上年减少0.44万元，下降1.05%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为21辆。

主要原因是我单位厉行节约，严格按照相关要求，缩减“三公”经费开支。

九、重点项目预算绩效目标情况

（一）高标准农田建设补助资金

根据各项目的具体工程措施和建设任务，按照土地平整工程、灌溉排水工程、田间道路工程、农田防护与生态保护工程、居民点整理工程、设备购置等单项工程确定年度建设计划和时间安排，此阶段各单项工程建设进度计划按施工期内分月平均计算，具体计划可在项目实施方案阶段根据各项目具体情况做相应调整。

（二）农机购置与应用补贴补助资金

充分利用信息化手段减轻基层负担。实现部门间农户基础身 份信息、土地确权数据、补贴项目部门数据、代发银行查询数据 等信息共享，减轻基层工作负担，提升补贴发放的规范性、精准 性和时效性，原则上每年6月30日前将补贴资金发放到位。各地农业农村部门要会同同级财政部门将补贴发放明细情况，形成本区域内完整的数据资料，于每年9月30日前上报至农业农村部 农业转移支付项目管理系统。

（三）土壤三普专项经费

完成麒麟区、罗平县、富源县、会泽县沾益区、陆良县、师宗县、宣威市第三次全国土壤普查外业采样、内业检测及成果汇交工作。

十、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.财政拨款收入：指当年从市级财政取得的财政拨款。

2.其他收入：指除上述财政拨款收入等资金来源以外的收入，如省工商局专项补助收入。

3.年初结转和结余：指上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余。

4.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照国家、省和市政策规定为职工缴纳的住房公积金。

5.年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

6.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

7.项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

8.“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

9.机关运行经费：指为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项支出（用于一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”）。包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专用燃料费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

曲靖市农业农村局（本级）2025年机关运行经费安排220.38万元，与上年对比增加53.75万元，增长32.26%，主要原因是本年项目增加，相关运行业务经费开支增加。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，曲靖市农业农村局（本级）资产总额8,540.11万元（净值4,266.42万元），其中，流动资产1,254.78万元，固定资产6,242.58万元、净值2,174.49万元，对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产1,042.75万元、净值837.15万元，其他资产0.00万元。与上年相比，本年资产总额减少429.92万元，其中固定资产增加101.46万元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00万元；处置车辆0辆，账面原值0.00万元；报废报损资产0项，账面原值0.00万元，实现资产处置收入0.00万元；资产使用收入0.00万元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入0.00万元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2024年12月资产月报数。

（四）其他说明

情况说明中数据均四舍五入保留两位小数（如金额单位转换、计算比率等），可能存在尾数误差。

曲靖市农业农村局（本级）2025年部门

预算财政项目文本

一、项目名称

1、土壤三普专项经费

2、高标准农田建设补助资金

3、农机购置与应用补贴补助资金

二、立项依据

国务院印发《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》（国发〔2022〕4号）（以下简称《通知》），部署开展土壤三普，重点对耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地土壤开展一次“全面体检”。本次土壤普查经费由中央财政和地方财政按承担的工作任务分担。中央负责全国技术规程制定、平台系统构建、工作底图制作、采样点规划布设等；负责国家层面的技术培训、专家指导服务、内业测试化验结果抽查校核、数据分析和成果汇总等。地方负责本区域的外业调查采样、内业测试化验、技术培训、专家指导服务、数据分析和成果汇总等。地方各级人民政府要根据工作进度安排，将经费纳入相应年度预算予以保障，并加强监督审计。各地可按规定统筹现有资金渠道支持土壤普查相关工作。

2023年中央一号文件要求“做好第三次全国土壤普查工作”。《云南省第三次全国土壤普查领导小组办公室关于印发云南省第三次全国土壤普查工作方案的通知》（云土壤普查办〔2023〕5号）要求，土壤三普工作按照“总—分—总”模式开展，省级负责整体统筹，州市级负责指导县级外业采样、样品流转，具体负责辖区内业检测化验和州市级成果汇交，县级具体负责辖区外业采样、样品流转和辖区成果汇交。

《曲靖市农业农村局关于下达2020年农田建设任务的通知》（曲农〔2020〕24号）、《曲靖市农业农村局关于切实做好2020 年耕地质量保护提升工作的通知》（曲农〔2020〕36 号）和《会泽县扶贫开发领导小组关于2020年度脱贫攻坚统筹整合使用财政涉农资金试点项目规划实施方案的批复》（会开发〔2020〕5号）文件。

为贯彻落实党中央关于“严守耕地红线，采取‘长牙齿’的 硬措施，落实最严格的耕地保护制度”的决策部署和市委、市政府相关要求，充分调动广大农民群众保护耕地、提升地力的积极 性和主动性，确保我市耕地数量不减少、质量不降低，根据财政 部办公厅和农业农村部办公厅印发的《关于进一步做好耕地地力 保护补贴工作的通知》（财办农〔2021〕11号）。

三、项目实施单位

曲靖市农业农村局（本级）

四、项目基本概况

完成麒麟区、罗平县、富源县、会泽县第三次全国土壤普查外业采样、内业检测及成果汇交工作，启动沾益区、陆良县、师宗县、宣威市普查工作。

充分利用信息化手段减轻基层负担。实现部门间农户基础身 份信息、土地确权数据、补贴项目部门数据、代发银行查询数据 等信息共享，减轻基层工作负担，提升补贴发放的规范性、精准 性和时效性，原则上每年6月30日前将补贴资金发放到位。各地 农业农村部门要会同同级财政部门将补贴发放明细情况，形成 本区域内完整的数据资料，于每年9月30日前上报至农业农村部 农业转移支付项目管理系统。

根据各项目的具体工程措施和建设任务，按照土地平整工程、灌溉排水工程、田间道路工程、农田防护与生态保护工程、居民点整理工程、设备购置等单项工程确定年度建设计划和时间安排，此阶段各单项工程建设进度计划按施工期内分月平均计算，具体计划可在项目实施方案阶段根据各项目具体情况做相应调整。

五、项目实施内容

2022年开展马龙区试点，2023年开展麒麟区、罗平县、富源县和会泽县耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地土壤性状普查、土壤类型普查、土壤立地条件普查、土壤利用情况普查、土壤数据库和土壤样品库构建、土壤质量状况分析、普查成果汇交汇总等。以完善土壤分类系统与校核补充土壤类型为基础，以土壤理化性状普查为重点，更新和完善全国土壤基础数据，构建土壤数据库和样品库，开展数据整理审核、分析和成果汇总。查清不同生态条件、不同利用类型土壤质量及其退化与障碍状况，摸清特色农产品产地土壤特征、耕地后备资源土壤质量、典型区域土壤环境和生物多样性等，全面查清农用地土壤质量家底。

1.土壤性状普查。通过土壤样品采集和测试，普查土壤颜色、质地、有机质、酸碱度、养分情况、容重、孔隙度、重金属等土壤物理、化学指标，以及满足优势特色农产品生产；在典型区域普查植物根系、动物活动、微生物数量、类型、分布等土壤生物学指标。

2.土壤类型普查。以土壤二普形成的分类成果为基础，通过实地踏勘、剖面观察等方式核实与补充完善土壤类型。同时，通过土壤剖面挖掘，重点普查1米土壤剖面中沙漏、砾石、黏磐、砂浆、白浆、碱磐层等障碍类型、分布层次等。

3.土壤立地条件普查。重点普查土壤野外调查采样点所在区域的地形地貌、植被类型、气候、水文地质等情况。

4.土壤利用情况普查。结合样点采样，重点普查基础设施条件、种植制度、耕作方式、灌排设施情况、植物生长及作物产量水平等基础信息，肥料、农药、农膜等投入品使用情况，农业经营者开展土壤培肥改良、农作物秸秆还田等做法和经验。

5.土壤数据库构建。建立标准化、规范化的土壤空间和属性数据库。空间数据库包括土壤类型图、土壤质量图、土壤利用适宜性评价图、地形地貌图、道路和水系图等。属性数据库包括土壤性状、土壤障碍及退化、土壤利用等指标。有条件的地方可以建立土壤数据管理中心，对数据成果进行汇总管理。

6.土壤样品库构建。依托科研教育单位，构建国家级和省级和市级土壤剖面标本、土壤样品储存展示库，保存主要土壤类型样品和主要土属的土壤剖面标本和样品。

7.土壤质量状况分析。利用普查取得的土壤理化和生物性状、剖面性状和利用情况等基础数据，分析土壤质量，评价土壤利用适宜性。

8.普查成果汇交汇总。组织开展分级土壤普查成果汇总，包括图件成果、数据成果、文字成果和数据库成果。开展土壤质量状况、土壤改良与利用、农林牧业生产布局优化等数据成果汇总分析。开展40年来全国土壤变化趋势及原因分析，提出防止土壤退化的措施建议。

完成麒麟区、罗平县、富源县、会泽县第三次全国土壤普查外业采样、内业检测及成果汇交工作，启动沾益区、陆良县、师宗县、宣威市普查工作。

充分利用信息化手段减轻基层负担。实现部门间农户基础身 份信息、土地确权数据、补贴项目部门数据、代发银行查询数据 等信息共享，减轻基层工作负担，提升补贴发放的规范性、精准 性和时效性，原则上每年6月30日前将补贴资金发放到位。各地农业农村部门要会同同级财政部门将补贴发放明细情况，形成本区域内完整的数据资料，于每年9月30日前上报至农业农村部农业转移支付项目管理系统。

根据各项目的具体工程措施和建设任务，按照土地平整工程、灌溉排水工程、田间道路工程、农田防护与生态保护工程、居民点整理工程、设备购置等单项工程确定年度建设计划和时间安排，此阶段各单项工程建设进度计划按施工期内分月平均计算，具体计划可在项目实施方案阶段根据各项目具体情况做相应调整。

六、资金安排情况

中央安排50,562.00万元

市本级安排700.00万元

七、项目实施计划

2022年开展马龙区试点，2023年普查麒麟区、罗平县、富源县和会泽县，2024年普查沾益区、陆良县、师宗县和宣威市，2025年成果汇交。

根据各项目的具体工程措施和建设任务，按照土地平整工程、灌溉排水工程、田间道路工程、农田防护与生态保护工程、居民点整理工程、设备购置等单项工程确定年度建设计划和时间安排，此阶段各单项工程建设进度计划按施工期内分月平均计算，具体计划可在项目实施方案阶段根据各项目具体情况做相应调整。

提升地力的积极性和主动性，确保我市耕地数量不减少、质量不降低。

八、项目实施成效

全面掌握麒麟区、罗平县、富源县和会泽县耕地、园地、林地、草地等土壤性状、耕作造林种草用地土壤适宜性，协调发挥土壤的生产、环保、生态等功能，促进“碳中和”。

充分利用信息化手段减轻基层负担。实现部门间农户基础身 份信息、土地确权数据、补贴项目部门数据、代发银行查询数据 等信息共享，减轻基层工作负担，提升补贴发放的规范性、精准 性和时效性，原则上每年6月30日前将补贴资金发放到位。各地农业农村部门要会同同级财政部门将补贴发放明细情况，形成 本区域内完整的数据资料，于每年9月30日前上报至农业农村部 农业转移支付项目管理系统。

根据各项目的具体工程措施和建设任务，按照土地平整工程、灌溉排水工程、田间道路工程、农田防护与生态保护工程、居民点整理工程、设备购置等单项工程确定年度建设计划和时间安排，此阶段各单项工程建设进度计划按施工期内分月平均计算，具体计划可在项目实施方案阶段根据各项目具体情况做相应调整。

曲靖市农业农村局（本级）2025年部门预算表

（附件：曲靖市农业农村局（本级）2025年部门预算表）

监督索引号53030011032600700111

附件列表：

• 曲靖市农业农村局（本级)2025年部门预算公开表20250306052948541.pdf