曲靖市自然资源和规划局2025年度部门预算

  • 来源
    曲靖市自然资源和规划局
  • 发布时间
    2025-03-05

监督索引号53030022100100000

曲靖市自然资源和规划局2025

预算公开目录

第一部分 曲靖市自然资源和规划局2025部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、财政专户管理资金情况

七、政府采购预算情况

、部门三公经费增减变化情况及原因说明

、重点项目预算绩效目标情况

、其他公开信息

第二部分 曲靖市自然资源和规划局2025部门预算财政项目文本

一、项目名称

二、立项依据

三、项目实施单位

四、项目基本概况

五、项目实施内容

六、资金安排情况

七、项目实施计划

八、项目实施成效

第三部分 曲靖市自然资源和规划局2025部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算

三、部门支出预算

四、财政拨款收支预算总

五、一般公共预算支出预算(按功能科目分类)

六、一般公共预算支出预算明细(按经济科目分类)

七、一般公共预算三公经费支出预算

基本支出预算(人员类、运转类公用经费项目)

项目支出预算表(其他运转类、特定目标类项目)

、项目支出绩效目标表(本下达)

、项目支出绩效目标表(另文下达)

、政府性基金预算支出预算

国有资本经营预算支出预算表

十四、部门政府采购预算

、政府购买服务预算表

对下转移支付预算表

对下转移支付绩效目标表

、新增资产配置表

十九、上级补助项目支出预算表

二十、部门项目中期规划预算表

曲靖市自然资源和规划局2025

部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

(一)部门主要职责

曲靖市自然资源和规划局主要有16项职能职责:1.履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责;拟订自然资源和国土空间规划及测绘等规范性文件并监督检查执行情况。2.负责自然资源调查监测评价。3.负责自然资源统一确权登记工作。4.负责自然资源资产有偿使用工作。5.负责自然资源的合理开发利用。6.负责建立空间规划体系并监督实施。7.负责城乡规划管理并监督实施。8.负责统筹国土空间生态修复。9.负责组织实施最严格的耕地保护制度。10.负责管理地质勘查行业和地质工作。11.负责地质灾害防治工作。12.负责矿产资源管理工作。13.负责测绘地理信息管理工作。14.推动自然资源和规划领域科技发展,开展对外合作与交流。15.根据市委、市政府授权,对县(市、区)政府落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督查。承办上级交办督办的自然资源重大违法案件;查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件;指导县(市、区)自然资源和规划有关行政执法工作。16.完成省自然资源厅和市委、市政府交办的其他任务。

(二)机构设置情况

我部门共设置24个内设机构,包括:办公室、曲靖市自然资源总督查办公室、综合科、法规科、自然资源调查监测科、自然资源确权登记局、自然资源开发利用和权益科、国土空间规划科、自然资源规划科、详细规划科、建筑规划科、市政规划科、村镇规划科、规划核实科、重点项目科、行政审批科、国土空间生态修复科、耕地保护监督科、矿产资源管理科、地质勘查储量科、测绘与地理信息管理科、执法监督局、财务科、机关党委(人事)科。

本单位为曲靖市自然资源和规划局二级单位,所属单位6个,分别是:

1.曲靖市自然资源和规划曲靖经济技术开发区分局

2.曲靖市土地开发整理中心

3.曲靖市不动产登记中心

4.曲靖市地质环境监测站

5.曲靖市规划技术服务中心

6.曲靖市规划展览馆

(三)重点工作概述

1.加快构建多规合一的国土空间规划体系。推进市、县国土空间总体规划成果运用,持续推进中心城区详细规划编制,实现100.00%覆盖,强化村庄规划全流程监管,依托国土空间规划一张图实施监督信息系统,健全机制强化农村建房管理。组织开展市县级五轮矿产资源规划编制前期工作五轮矿产资源规划编制奠定工作基础持续推进绿色矿山建设,做好绿色矿山建设日常管理等相关工作。进一步优化中心城区布局和重点片区开发规划,全面建成国土空间规划一张图实施监督信息系统,建成覆盖市县乡村的四级规划编制审批体系、实施监管体系、法规政策体系和技术标准体系,实现全周期管理、全方位建设、全时域统筹,构建形成一个规划抓统筹、一张蓝图干到底的规划管理工作新格局。

2.加快构建全面从严的耕地保护体系。积极稳慎推进耕地流出问题整改,按照国家下发流出图斑必须坚决整改,省级下发体检图斑应改尽改、能改全改的原则,加大20232024疑似新增耕地流出图斑核实处置力度,突出永久基本农田特殊保护性,强化日常监管,坚决遏制耕地非农化防止非粮化,确保全市11,845,900亩耕地、9,280,500亩永久基本农田一亩不少、一分不降。强力推进违法用地问题整改,持续推进土地卫片执法发现问题历年督察反馈问题、农村乱占耕地建房等问题整改针对重大问题,采取提级办理、重点督办形式强力推进整改,重大典型问题线索移交纪委监委,及时追究相关责任人责任,确保年度违法占耕比达到国家和省级要求。严格落实耕地占补平衡管理。加快推进耕地大占补政策实施,拓展补充耕地来源,做大耕地数量,提升全市建设项目补充耕地指标要素保障水平,有力保障建设项目用地需求,构建形成精准服务、高效优质的资源要素保障工作新格局。

3.加快构建精准高效的要素保障体系。坚持土地要素跟着项目走原则,全面推行建设用地多评合一、多审合一、多证合一、多测合一,加快推进工业项目标准地改革,确保工业项目标准地出让占比达40.00%以上,推动实现拿地即开工、拿地即拿证进一步优化自然资源领域营商环境认真做好土地报批、征转、收储、供应等工作,争取2025年获批成片开方案5个、新增建设用地8,000强化土地节约集约利用,完成而未供、闲置土地及超期未开发土地处置省级目标任务,全力保障建设项目用地报批稳步推进农村集体经营性建设用地入市改革扎实抓好城乡建设用地增减挂钩工作,激活农村土地资源助力乡村振兴。加快推进矿业权管理改革,持续开展找矿三年行动,切实增强矿产资源保障能力,推进矿业高质量发展。持续推进补充耕地建设,落实新一轮垦造耕地行动(20232025年)要求,吃透现行政策、强化业务指导,加强项目储备、提高项目质量,大力实施补充耕地项目建设,确保2025年完成新增补充耕地建设8,000

4.加快构建资源惠民的共治共享体系。强力推进不动产历史遗留问题处置,2024年全面排查的基础上,按照专项行动方案,对未完成的问题小区开展攻坚,确保实现动态清零。狠抓地质灾害防治体系建设,进一步做好2025年汛期地质灾害隐患排查,加快推进地质灾害工程治理和搬迁避让项目实施,确保不发生群死群伤灾情险情,2025年地灾损失同比分别下降10.00%左右。持续推进历史遗留废弃矿山生态修复治理,本着经济合理、技术可行原则,充分运用自然恢复、辅助再生、生态重建、转型利用修复等方式,多渠道落实资金保障,多措并举实施综合修复,力争2025年底基本完成修复销号任务。深入推进打非治违、信访化解等工作,确保自然资源领域安全稳定,构建形成全心全意维护群众权益的资源惠民工作新格局。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025部门预算单位共5个。其中:财政全额供给单位5个;差额供给单位0个;定额补助单位0个;自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个;参公管理事业单位0个;非参公管理事业单位4个。截202412月统计,部门基本情况如下:

在职人员编制111人,其中:行政编制84人,工勤人员编制0事业编制27人。在职实有133人,其中:财政全额保障133人,财政差额补助0人,财政专户资金、单位资金保障0人。人员超编的主要原因是根据《中共曲靖市委机构编制委员会关于调整规范曲靖市国土资源执法监察支队等机构编制有关事项的通知》(曲编〔202366),撤销曲靖市国土资源执法监察支队和经开区分局,收回原曲靖市国土资源执法监察支队和经开区分局事业编制,使得在职人数超过编制人数。

离退休人员68人,其中:离休0人,退休68人。

车辆编制2辆,实有车辆3辆,超编1超编的主要原因是1辆实有车辆已报废,待完善手续做下账处理

三、预算单位收入情况

(一)部门财务收入情况

2025部门财务总收入4,801.95万元,其中:一般公共预算收入4,001.95万元,政府性基金预算收入0.00万元,国有资本经营收益0.00万元,财政专户管理资金收入0.00万元事业收入0.00万元,事业单位经营收入0.00万元,上级补助收入0.00万元,附属单位上缴收入0.00万元,其他收入800.00万元。

与上年对比减少1,889.44万元下降28.24%,减少的主要原因是规划编制项目经费、自然资源利用及卫片执法工作经费、地质灾害防治工作经费、矿产资源管理工作经费等项目一般公共预算收入减少。

(二)财政拨款收入情况

2025部门财政拨款收入4,001.95万元,其中本年收入4,001.95万元,上年结转收入0.00万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款4,001.95万元,政府性基金预算财政拨款0.00万元,国有资本经营收益财政拨款0.00万元。

与上年对比减少2,389.44万元下降37.39%,减少的主要原因是规划编制项目经费、自然资源利用及卫片执法工作经费、地质灾害防治工作经费、矿产资源管理工作经费等项目一般公共预算收入减少

四、预算单位支出情况

2025部门预算总支出4,801.95万元。财政拨款安排支出4,001.95万元,其中:基本支出2,666.95万元,与上年对比减少174.44万元,下降6.14%,减少的主要原因是人员退休、人员调出等使在职人员人数减少,相应的社保费、住房公积金、公用经费减少;项目支出1,335.00万元,与上年对比减少2,215.00万元,下降62.39%,减少的主要原因是规划编制项目经费、自然资源利用及卫片执法工作经费、地质灾害防治工作经费、矿产资源管理工作经费等项目支出预算减少

(一)财政拨款安排支出按功能科目分类情况

2080501社会保障和就业支出行政事业单位养老支出行政单位离退休21.96万元,主要用于局属行政单位离退休人员离退休费支出;

2080502社会保障和就业支出行政事业单位养老支出事业单位离退休3.12万元,主要用于局属事业单位离退休人员离退休费支出;

2080505社会保障和就业支出行政事业单位养老支出机关事业单位基本养老保险缴费支出249.68万元,主要用于缴纳职工基本养老保险金支出;

2089999社会保障和就业支出其他社会保障和就业支出其他社会保障和就业支出1.97万元,主要用于局属事业单位失业保险金单位缴纳部分经费的支出;

2101101卫生健康支出行政事业单位医疗行政单位医疗75.80万元,主要用于缴纳局属行政单位职工基本医疗保险支出;

2101102卫生健康支出行政事业单位医疗事业单位医疗12.83万元,主要用于曲靖市自然资源和规划局所属事业单位缴纳职工基本医疗保险支出;

2101103卫生健康支出行政事业单位医疗公务员医疗补助69.09万元,主要用于局属行政单位缴纳公务员医疗补助支出;

2101199卫生健康支出行政事业单位医疗其他行政事业单位医疗支出15.64万元,主要用于曲靖市自然资源和规划局机关及所属事业单位缴附加商业险、工伤保险、生育保险等经费支出;

2200101自然资源海洋气象等支出自然资源事务行政运行1,604.30万元,主要用于曲靖市自然资源和规划局所属行政单位保障机构正常运转的基本工资、交通补贴、基础绩效奖等工资福利支出和办公费、差旅费、水电费、委托业务费等商品和服务支出;

2200150自然资源海洋气象等支出自然资源事务事业运行393.60万元,主要用于保障局属事业单位正常运转所需基本工资、交通补贴、基础绩效奖等工资福利支出和办公费、差旅费、水电费、委托业务费等商品和服务支出;

2200199自然资源海洋气象等支出自然资源事务其他自然资源事务支出1,335.00万元,主要用于曲靖市中心城区不动产登记工作项目经费、地质灾害防治及生态修复治理经费自然资源利用管理及卫片执法工作经费、规划展览馆运行维护项目经费、土地整治工作经费等项目支出

2210201住房保障支出住房改革支出住房公积金218.96万元,主要用于单位按照人力资源部和财政部规定的比例为职工缴纳的住房公积金。

(二)财政拨款安排支出按经济科目分类情况

30101工资福利支出基本工资628.15万元(其中:基本支出628.15万元,项目支出0.00万元);

30102工资福利支出津贴补贴664.20万元(其中:基本支出664.20万元,项目支出0.00万元);

30103工资福利支出奖金210.53万元(其中:基本支出210.53万元,项目支出0.00万元);

30107工资福利支出绩效工资208.49万元(其中:基本支出208.49万元,项目支出0.00万元);

30108工资福利支出机关事业单位基本养老保险缴费249.68万元(其中:基本支出249.68万元,项目支出0.00万元);

30110工资福利支出职工基本医疗保险缴费88.63万元(其中:基本支出88.63万元,项目支出0.00万元);

30111工资福利支出公务员医疗补助缴费69.09万元(其中:基本支出69.09万元,项目支出0.00万元);

30112工资福利支出其他社会保险缴费17.61万元(其中:基本支出17.61万元,项目支出0.00万元);

30113工资福利支出住房公积金218.96万元(其中:基本支出218.96万元,项目支出0.00万元);

30199工资福利支出其他工资福利支出5万元(其中:基本支出5.00万元,项目支出0.00万元);

30201商品和服务支出办公费86.89万元(其中:基本支出36.39万元,项目支出50.50万元);

30205商品和服务支出水费9.00万元(其中:基本支出9.00万元,项目支出0.00万元);

30206商品和服务支出电费15.00万元(其中:基本支出15.00万元,项目支出0.00万元);

30209商品和服务支出物业管理费113.00万元(其中:基本支出13.00万元,项目支出100.00万元);

30211商品和服务支出差旅费36.80万元(其中:基本支出19.30万元,项目支出17.50万元);

30213商品和服务支出维修(护)费20万元(其中:基本支出0.00万元,项目支出20.00万元);

30215商品和服务支出会议费4.20万元(其中:基本支出4.20万元,项目支出0.00万元);

30217商品和服务支出公务接待费3.38万元(其中:基本支出3.38万元,项目支出0.00万元);

30226商品和服务支出劳务费60.08万元(其中:基本支出2.88万元,项目支出57.20万元);

30227商品和服务支出委托业务费1,051.10万元(其中:基本支出3.60万元,项目支出1,047.50万元);

30228商品和服务支出工会经费39.24万元(其中:基本支出39.24万元,项目支出0.00万元);

30229商品和服务支出福利费43.73万元(其中:基本支出43.73万元,项目支出0.00万元);

30231商品和服务支出公务用车运行维护费5.74万元(其中:基本支出5.74万元,项目支出0.00万元);

30239商品和服务支出其他交通费128.15万元(其中:基本支出111.15万元,项目支出17.00万元);

31002办公设备购置1.00万元(其中:基本支出0.00万元,项目支出1.00万元);

39999其他支出其他支出24.30万元(其中:基本支出0.00万元,项目支出24.30万元);

(三)一般公共预算支出情况

一般公共预算支出4,001.95万元,与上年对比,减少2,389.44万元,下降37.39%,减少的主要原因是规划编制项目经费、自然资源利用及卫片执法工作经费、地质灾害防治工作经费、矿产资源管理工作经费等项目一般公共预算支出减少。

(四)政府性基金预算支出情况

政府性基金预算支出0.00万元,与上年对比无变化。

(五)国有资本经营预算支出情况

国有资本经营预算支出0.00万元,与上年对比无变化。

五、市对下专项转移支付情况

(一)与中央配套事项

曲靖市自然资源和规划局2025年无与中央配套事项。

(二)与省配套事项

曲靖市自然资源和规划局2025年无与省配套事项。

(三)与市配套事项

曲靖市自然资源和规划局2025年无与市配套事项。

(四)按既定政策标准测算补助事项

曲靖市自然资源和规划局2025年无按既定政策标准测算补助事项。

(五)经济社会事业发展事项

曲靖市自然资源和规划局2025年无经济社会事业发展事项。

六、财政专户管理资金情况

2025年,曲靖市自然资源和规划局财政专户管理资金预算收入0.00万元,与上年对比无变化。预算支出0.00万元,与上年对比无变化。

七、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目6个,政府采购预算总额119.01万元,其中:政府采购货物预算8.00万元、政府采购服务预算111.01万元、政府采购工程预算0.00万元。

、部门三公经费增减变化情况及原因说明

曲靖市自然资源和规划局2025一般公共预算财政拨款三公经费预算合计9.12万元,较上年减少10.56万元,下降53.66%,具体变动情况如下:

(一)因公出国(境)费

曲靖市自然资源和规划局2025因公出国(境)费预算为0.00万元,较上年对比无变化,共计安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。

(二)公务接待费

曲靖市自然资源和规划局2025年公务接待费预算为3.38万元,较上年减少0.05万元,下降1.46%,国内公务接待批次为63次,共计接待455人次。减少的原因是单位厉行节约,公务接待预计较以前年度减少,使得2025年公务接待预算数减少。

(三)公务用车购置及运行维护费

曲靖市自然资源和规划局2025年公务用车购置及运行维护费为5.74万元,较上年减少10.51万元,下降64.68%。其中:公务用车购置费0.00万元,较上年对比无变化;公务用车运行维护费5.74万元,较上年减少10.51万元,下降64.68%。共计购置公务用车0辆,年末公务用车保有量为3辆。减少的主要原因是单位厉行节约,加强车辆管理,减少公务用车次数,使得2025年公务用车购置及运行维护费减少。

、重点项目预算绩效目标情况

曲靖市自然资源和规划局2025年的重点项目是中心城区不动产登记工作项目经费。2025年中心城区不动产登记工作项目经费一般公共预算安排资金1,000.00万元。该项目主要是对麒麟区辖区内的土地、房屋、草原、林地、农村土地承包经营权等进行不动产登记.项目的实施内容和实施计划是通过将现有的分散存放、格式不一、介质不同的不动产登记信息(档案)进行规范整合,依据国家统一标准整合建设不动产登记数据库,建立完善不动产登记信息管理利用平台。项目实施成效有:一是有效提升曲靖市经济发展动力;二是有效保护权利人合法的不动产财产权,保障不动产交易安全;三是有效提升曲靖市信息惠民程度。项目绩效目标是:一是对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权统一进行确权登记;二是按照国家和省级部署,积极配合做好我市行政区域内自然资源部、省自然资源厅直接开展的统一确权登记工作三是完成师宗县菌子山森林公园自然资源统一确权登记工作四是认真开展好全市林权类不动产登记工作;五是核发不动产登记证书大于等于30,000本,完成不动产补测补绘大于等于50宗,外聘人员数在160人以内,不动产权利人满意度大于等于90.00%

、其他公开信息

(一)专业名词解释

1.部门基本支出预算:是指部门为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,按其性质分为人员经费和日常公用经费。

2.部门项目支出预算:是指部门为完成特定的行政任务或事业发展专项计划,在基本支出预算之外编制的年度支出计划。

3.支出功能分类:主要根据政府职能分类,反映政府支出的内容和方向。支出功能分类设置类、款、项三级科目。

4.支出经济分类:主要反映政府各项支出的经济性质和具体用途。支出经济分类设置类、款两级科目。

5.三公经费:按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,纳入市级财政预决算管理的三公经费,是指市级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

6.机关运行经费:指为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项支出(用一般公共预算安排的基本支出中的商品和服务支出)。包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专用燃料费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。

(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明

曲靖市自然资源和规划局2025机关运行经费安排267.06万元,与上年对比减少28.57万元,下降9.66%减少的主要原因是办公经费、会议费、培训费、委托业务费等经费减少。主要包括办公费、会议费、委托业务费、公务接待费、公务用车运行维护费等。

(三)国有资产占有使用情况

截至20241231日,曲靖市自然资源和规划局资产总额21,773.12万元净值18,637.71万元),其中,流动资产2,354.87万元,固定资产18,639.46万元净值15,776.32万元,对外投资及有价证券100.00万元,在建工程0.00万元,无形资产678.79万元净值406.52万元,其他资产0.00万元。与上年相比,本年资产总额减少2,921.38万元,其中流动资产减少2,936.78万元固定资产增加14.97万元,无形资产增加0.43万元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0.00万元;处置车辆0辆,账面原值0.00万元;报废报损资产0项,账面原值0.00万元,实现资产处置收入0.00万元;资产使用收入0.00万元,其中出租资产0平方米,资产出租收入0.00万元。鉴于截至20241231日的国有资产占有使用精准数据,需在完成2024决算编制后才能汇总,此处公开为202412月资产月报数。

(四)其他说明

情况说明中数据均四舍五入保留两位小数(如金额单位转换、计算比率等),可能存在尾数误差。

曲靖市自然资源和规划局2025

部门预算财政项目文本

一、项目名称

中心城区不动产登记工作项目经费

二、立项依据

项目立项依据是:《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》、《国土资源部办公厅关于印发2016年不动产统一登记工作计划安排的函》(国土资厅函〔2016106号)、《国土资源部办公厅关于印发2017年不动产登记完善规范和接入平台工作计划安排的函》(国土资厅函〔2017309号)等法规和文件。

三、项目实施单位

曲靖市自然资源和规划局

四、项目基本概况

对麒麟区辖区内的土地、房屋、草原、林地、农村土地承包经营权等进行不动产登记。

五、项目实施内容

不动产登记机构的窗口建设、原登记资料移交、数据移交、登记流程再造、权籍调查、(信息)平台建设等工作。

六、资金安排情况

2025年中心城区不动产登记工作项目经费一般公共预算安排资金1,000.00万元。

七、项目实施计划

通过将现有的分散存放、格式不一、介质不同的不动产登记信息(档案)进行规范整合,依据国家统一标准整合建设不动产登记数据库,建立完善不动产登记信息管理利用平台。预计2025年底前完成存量数据整合验收;登记数据100.00%实时汇交,汇交合格率达到93.00%以上。

八、项目实施成效

(一)有效提升曲靖市经济发展动力。一是有效激活沉淀资产,显化不动产价值。有效帮扶企业过融资难关,源源不断地为经济社会发展提供流动资本。二是有效推动房地产去库存,为全市稳增长、促改革、调结构、惠民生提供重要支撑。三是让办事群众和企业明白登记流程和时限,少跑路。

(二)有效保护权利人合法的不动产财产权,保障不动产交易安全。进一步提高登记质量,避免产权的交叉或冲突,保证各类不动产物权的归属和内容得到最为全面、统一、准确,有效保护权利人合法的不动产财产权,保障了交易安全。

(三)有效提升曲靖市信息惠民程度。积极拥抱互联网+时代,采用移动互联、云技术、大数据等新一代信息技术,推行互联网+政务服务新模式,推行数据共享新机制,让广大城乡居民切身感受到了信息技术带来的实惠和便捷。

曲靖市自然资源和规划局

2025年部门预算表

(附件:曲靖市自然资源和规划局2025年部门预算表)

监督索引号53030022100100111

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