陆良县大力实施“头雁领航”工程，推行村干部队伍专业化管理，从“选、育、管、励”建立“任人唯贤选任、精细入微培育、规范专业管理、关怀厚爱激励”的全链条闭环工作机制，着力锻造一支素质高、作风硬、业绩优的“头雁方阵”，激活乡村振兴“一池春水”，为乡村振兴注入强劲动力。

精准识雁 变“等人来”为“领人来”  

任人唯贤选任，力求挑强将、派精兵。通过“外引、内选、下派”相结合的方式，多渠道选拔，精准识雁。“等人来”变为“领人来”，全面摸排退役军人、返乡创业人员、乡贤能人等群体共2.2万人，选优配强村（社区）党组织书记24名，培育乡村致富带头人776名，实施优秀人才“回引计划”，回引返乡创业青年83名，农村优秀青年180名。全年补齐空缺村（社区）干部45人。从摸排人员库中动态储备458名具有发展潜力后备力量人选，为选优配强“头雁”队伍提供坚强人才保障；探索村组干部“跨村任职+跟班锻炼”机制，41名村组干部交流任职，9名村干部横向交流，5名90后村“两委”干部到乡镇（街道）站所跟班学习锻炼，推动村村合作、组织共建，实现强村带弱村，后进赶先进；上级精准选派，从县直单位、乡镇机关党员中，选派熟悉农村工作的18名干部到村任职；建立负面清单，制定涉黑涉恶、酒驾醉驾等10个不能作为村干部人选的负面情形，对村干部换届和日常调整的备案审核、回避制度作出严格规定。

  精细培育 着力提能力强服务  

按照“缺什么、补什么”原则，建立“县乡村”三级培训体系，整合各类资源，多层次培育，定向强雁。“聚上来听”，依托“万名党员进党校”、县级党校等本土教育资源，实施“头雁”队伍精英化培训，采取“课堂教+现场学”的形式举办基层党建、产业发展、基层治理等相关讲座、培训班共计24期；“送下去学”，强化组工干部作用发挥，鼓励组工干部采取“走下基层，走上讲台”，组建村组干部宣讲团，结合乡村夜校、院坝会、火塘会等活动载体开展送教进村，全年共计下沉授课40余次；“走出去看”，抢抓机遇构建“发展联享、干部联培、利益联结”机制。分2批选派101名村（社区）党组织书记分别到浙江大学、山东寿光学习“充电”，推荐5名村（社区）党组织书记参加市级调训，进一步开阔眼界、提升能力。

 规范专业管理 确保稳得住干得好 

以加强制度建设为抓手，坚持真管真严、敢管、敢严、长管长严，全覆盖管理，从严评雁。开展承诺述职，村（社区）党组织书记每年既向乡镇（街道）党（工）委述职又向辖区全体党员、村（居）民代表作出公开承诺，并就上年度承诺完成情况和工作完成情况专题述职；强化结果运用，围绕村级组织换届，全覆盖完成148个村（社区）班子运行中期评估，对“优秀”等次的班子，认真总结工作经验做法。对“一般”等次的班子，深入查摆问题和不足，进一步统一思想。对班子存在问题的，科学指导、及时调整，通过调换人员、交流轮岗、谈话教育等方式，调整村（社区）“两委”不合格、不胜任人员42人；织密监督网络，县乡村三级联动，完善多方联动基层监督体系，对“一肩挑”村干部权力运行情况开展提级监督；乡镇（街道）通过定期约谈提醒、年终述职评议等方式强化对村干部全天候、近距离、常态化的监督。

 关怀厚爱激励 力促立基层实奉献 

坚持激励保障和政治关怀并重，多举措激励，着力留雁。强化政治激励，严格落实优秀村干部考录乡镇机关公务员和事业单位、推荐“两代表一委员”等制度，将政治素质好的231名村干部推荐为“两代表一委员”人选，2022年以来1名村党组织书记提拔进入镇级领导班子，3名村党组书记考录乡镇公务员，有效提升了村干部的发展空间；强化待遇保障，建立村组干部全员入股机制，创收奖励根据工作实际差异化分配，2024年预计发放创收奖励910万元、村组干部入股分红330万元，实现集体经济发展与村干部收入利益捆绑。集体经营性收入达30万元以上的村（社区）共64个，利用集体分红部分为村干部开展缴纳城乡居民养老保险、医疗保险、人身意外伤害险；搭建干事平台，实行村级党组织书记兼任公司法定代表人，“两委”成员兼任管理人员，148名村级党组织书记兼任公司法定代表人，500余名“两委”成员兼任管理人员，实现党组织和公司联建联营，全面增强集体经济造血功能。